Κυριακή, Μαΐου 24, 2026
Το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό σχολίασε σε ανακοίνωσή της η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Ακινήτων. Τονίζει επίσης ότι θεσπίζεται ένα «κατοχικής κυριολεκτικά έμπνευσης» 27ετές αναγκαστικό «ενοικιοστάσιο» στις νέες μισθώσεις ιδιωτικών ακινήτων.
Ιδιαίτερα σημαντικές −και επιβαρυντικές− για τους πολίτες αλλαγές φέρνει το νομοσχέδιο για τον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που τέθηκε πρόσφατα σε δημόσια διαβούλευση.
Όπως τονίζει η ΠΟΜΙΔΑ, το σ.ν. για το νέο «Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης» παρουσιάζει διαφοροποιήσεις σε σχέση με την ισχύουσα νομοθεσία, αλλά και με το σχέδιο που είχε δοθεί προ μηνών στη δημοσιότητα. Επισημαίνει ότι με τις διατάξεις του προκαλείται τριπλάσια ετήσια οικονομική επιβάρυνση στους ιδιοκτήτες ακινήτων με έναν νέο διπλό φόρο, υπέρ Δήμων αλλά τώρα και των Περιφερειών. Η ΠΟΜΙΔΑ κάνει λόγο ουσιαστικά για έναν νέο ετήσιο «αυτοδιοικητικό ΕΝΦΙΑ» που θα ισχύει παράλληλα με τον κρατικό, «με συνολικό συντελεστή έως και 1,05 ο/οο ετησίως».
Υπογραμμίζει επίσης ότι «παράλληλα με τις διατάξεις του θεσπίζεται ένα κατοχικής κυριολεκτικά έμπνευσης 27ετές αναγκαστικό «ενοικιοστάσιο» στις νέες μισθώσεις ιδιωτικών ακινήτων «που θα έχει ως συνέπεια ότι οι Δήμοι και οι Περιφέρειες, αντί να κερδίσουν από αυτό, στο εξής δεν θα μπορούν να βρουν ακίνητα για τις στεγαστικές ανάγκες των υπηρεσιών τους!».
⇒Η ΠΟΜΙΔΑ παρουσιάζει και σχολιάζει αναλυτικά τις κυριότερες αλλαγές με το νέο «Αυτοδιοικητικό Κώδικα» ως εξής:
Αρθρο 389. ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ & ΦΩΤΙΣΜΟΥ. Παραμένει ο προβλεπόμενος στο σχέδιο νέος μειωμένος συντελεστής 10% για τα δημοτικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού που επιβάλλονται στις εξής κατηγορίες ακινήτων:
* Στεγασμένους χώρους που χρησιμοποιούνται χωρίς ηλεκτρολογική εγκατάσταση
* Στεγασμένους χώρους με ελάχιστη κατανάλωση ρεύματος για λόγους ασφαλείας
* Ακίνητα με ηλεκτροδότηση που διακόπηκε, με αυτοδίκαιη μετάπτωση στο μειωτικό συντελεστή, χωρίς υποχρέωση δήλωσης από τους ιδιοκτήτες.
Θετική η διάταξη αυτή, ανταποκρινόμενη σε πάγιο αίτημα της ΠΟΜΙΔΑ. ΄Όμως η άποψή μας είναι ότι στην κατηγορία αυτή πρέπει ρητά να προστεθούν και οι αποθήκες-οριζόντιες ιδιοκτησίες των πολυκατοικιών, οι οποίες ενώ είναι βοηθητικοί χώροι όπου ουδεμία δραστηριότητα ασκείται και είναι υποτυπώδης η ηλεκτρολογική εγκατάσταση και ελάχιστη η κατανάλωση ρεύματος, εν τούτοις χρεώνονται δημοτικά τέλη ως να ήταν χώροι κύριας χρήσης (κατοικίες).
Αρθρο 393. ΕΠΙΒΟΛΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ «ΕΝΦΙΑ» (Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης). Το πλαίσιό του αυξάνεται στο διπλάσιο επί του ισχύοντος πλαισίου του ΤΑΠ (από 025-0,35 ο/οο σε 0,30-0,70 ο/οο) αντί για τον τριπλασιασμό που προέβλεπε το αρχικό σχέδιο, αλλά…
Αρθρο 447. …ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ «ΕΝΦΙΑ» (Τέλος Περιφερειακής Ανάπτυξης). …Όμως, με απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου προβλέπεται δυνητικά η επιβολή και ενός νέου Τέλους Περιφερειακής Ανάπτυξης με πλαίσιο 0,15-0,35 ο/οο, που θα βεβαιώνεται και θα εισπράττεται με την ίδια διαδικασία.
ΠΟΛΛΑΠΛΕΣ ΟΙ ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ ΤΟΥ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ «ΕΝΦΙΑ»: Ουσιαστικά, με την προσθήκη και του Περιφερειακού Τέλους, καταλήγουμε και πάλι ακριβώς στον τριπλασιασμό (από 0,35 στο 1,05 ο/οο) της ισχύουσας επιβάρυνσης από το ΤΑΠ, δηλαδή σε νέο «ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΝΦΙΑ», ανώτερο μάλιστα από το ΕΤΑΚ, πρόδρομο του σημερινού κρατικού ΕΝΦΙΑ όπου ο συντελεστής ήταν 1 ο/οο! Η κατάργηση του Φόρου Ηλεκτροδοτουμένων Χώρων (Φ.Η.Χ.) δεν αποτελεί αντιστάθμισμα στα νέα βάρη, γιατί αυτό επιβάρυνε τους ενοικιαστές, ενώ το νέο τέλος επιβαρύνει εξ ολοκλήρου τους ιδιοκτήτες.
Διαδικαστικά, τα τριπλάσια σε ύψος ποσά των δύο νέων τελών θα εισπράττονται και αυτά μέσω των λογαριασμών ενέργειας και όταν τα πληρώνουν οι ενοικιαστές, θα μπορεί να τα παρακρατούν από τα ενοίκια που θα καταβάλουν στους ιδιοκτήτες. Όμως η καταβολή κάθε μήνα μειωμένων ποσών ενοικίων, σύμφωνα με το νέο νόμο για την υποχρεωτική τραπεζική καταβολή τους θα θεωρείται από την ΑΑΔΕ ως ελλιπής καταβολή με αποτέλεσμα οι εκμισθωτές να χάνουν το αφορολόγητο ποσοστό 5% επί των ενοικίων τους, οι δε ενοικιαστές να χάνουν την επιστροφή ενοικίου και το επίδομα στέγασης. Γι΄αυτό πρέπει να διαγραφούν στο σύνολό τους οι διατάξεις αυτές.
Άρθρο 428 Επιβολή Ανταποδοτικού Τέλους Απαλλοτρίωσης και
Αρθρο 430. Επιβολή Δυνητικών Τελών για οποιαδήποτε υπηρεσία ή έργο, με αποφάσεις των δημοτικών και περιφερειακών συμβουλίων.
Αρθρο 510. ΠΑΡΑΓΡΑΦΗ ΟΦΕΙΛΩΝ Μετά τις διαμαρτυρίες της ΠΟΜΙΔΑ περιορίζεται σε πενταετή η προθεσμία για τις κανονικά βεβαιούμενες οφειλές ενώ περιορίζεται σε δεκαετή η παραγραφή για τυχόν αδήλωτα δημοτικά τέλη, που με το αρχικό σχέδιο θα ήταν έως 65 έτη, και ΤΑΠ που με το σχέδιο θα ήταν έως 33 έτη. Η παραγραφή πρέπει να περιοριστεί γενικά στην πενταετία, όπως έχει νομολογηθεί από το ΣτΕ και ήδη ισχύει στο δημόσιο τομέα.
Αρθρο 555. ΜΙΣΘΩΣΗ ΑΚΙΝΗΤΩΝ: ΚΑΙ 27ετές ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ «ΕΝΟΙΚΙΟΣΤΑΣΙΟ»!
3. Η διάρκεια των νέων μισθώσεων ακινήτων προς τους Δήμους και τις Περιφέρειες θα είναι έως δώδεκα (12) έτη, με δικαίωμα μονομερούς παράτασής τους μέχρι δώδεκα (12) + τρία (3) έτη ακόμη, ανεξαρτήτως αν η προκήρυξη του διαγωνισμού ή η σύμβαση της μίσθωσης προβλέπει μικρότερο χρονικό διάστημα. Μετά τις διαμαρτυρίες της ΠΟΜΙΔΑ, εξαιρέθηκαν οι ήδη ισχύουσες μισθώσεις ιδιωτικών ακινήτων και διαγράφηκαν και άλλες δυσμενέστατες προβλέψεις του αρχικού σχεδίου.
‘Ομως ο Δήμος ή η Περιφέρεια θα μπορεί να προβεί μονομερώς σε πρόωρη λύση της μίσθωσης πριν από τη λήξη του συμβατικού χρόνου αζημίως, εντός 30 ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης στον εκμισθωτή. Από την ημερομηνία αυτή, το σ.ν προβλέπει ότι παύει κάθε υποχρέωση για καταβολή μισθωμάτων, ακόμη και αν το ακίνητο συνεχίσει να παρακρατείται αυθαίρετα και να μην αποδίδεται στον ιδιοκτήτη του!
Με τον τρόπο αυτό η περιουσία του ιδιώτη εκμισθωτή του ακινήτου δεσμεύεται για 27 χρόνια (!), ότι και να γράφει η προκήρυξη ή η σύμβαση της μίσθωσης, ο δε μισθωτής Ο.Τ.Α. δεν έχει καμία απολύτως δέσμευση εφόσον μπορεί να διακόψει οποτεδήποτε την μίσθωση μονομερώς με μηνιαία προειδοποίηση.
Και οι διατάξεις αυτές πρέπει να διαγραφούν καθόσον με αυτές δημιουργείται ένα νέο απαράδεκτο «Ενοικιοστάσιο» εις βάρος των εκμισθωτών ακινήτων, η θέσπιση του οποίου θα εξελιχθεί και σε βάρος της Αυτοδιοίκησης που δεν θα βρίσκει πλέον ακίνητα προς μίσθωση, αφού ουδείς πλέον ιδιοκτήτης θα δέχεται να συμμετάσχει σε διαγωνισμό εκμίσθωσης ακινήτου για να μην «χάσει» ουσιαστικά την περιουσία του από την παράλογη αυτή 27ετή αναγκαστική δέσμευση!
Καλούνται όλοι οι ενδιαφερόμενοι ιδιοκτήτες ακινήτων να διατυπώσουν τις απόψεις για το νέο Κώδικα, στον ιστότοπο διαβουλεύσεων του Υπουργείου Εσωτερικών, μέχρι την 4η Ιουνίου 2026 και ώρα 9.00 μ.μ.
Πηγή: efsyn.gr
=======================
Η ΠΟΜΙΔΑ για το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό: Ενστάσεις και προβληματισμοί
Το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό σχολίασε σε ανακοίνωσή της η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Ακινήτων.
Τη συνταγματική προστασία της ιδιοκτησίας, την αντίθεσή της στην «πάταξη» της βραχυχρόνιας μίσθωσης με στραγγαλιστικά χωροταξικά και φορολογικά μέτρα και την επισήμανσή της να μην ληφθεί οποιοδήποτε μέτρο πριν ολοκληρωθεί η πλήρης εικόνα του κτιριακού δυναμικού της χώρας μέσω του Μ.Ι.Δ.Α., συμπεριλαμβάνει η παρέμβαση της ΠΟΜΙΔΑ στη Δημόσια Διαβούλευση για το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, που θα είναι ανοικτή στην ιστοσελίδα του ΥΠΕΝ έως και τη Δευτέρα 25.5.2026, με αποστολή των απόψεων των ενδιαφερομένων φορέων στην ηλεκτρονική διεύθυνση planchora@ypen.gr
Το πλήρες κείμενο της παρέμβασης της ΠΟΜΙΔΑ έχει ως εξής:
Η ΠΟΜΙΔΑ για το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό (ΕΧΠ-Τ):
Οι Επιπτώσεις του Προσχεδίου στην Ιδιωτική Ακίνητη Περιουσία, τα Ιδιοκτησιακά Δικαιώματα και τη Βραχυχρόνια Μίσθωση
1. Η Συνταγματική Αρχή της Ιδιοκτησίας και η Ελευθερία Επιλογής Μορφής Μίσθωσης
Το υπό διαβούλευση προσχέδιο του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό (ΕΧΠ-Τ) εισάγει ρυθμίσεις που θίγουν τον σκληρό πυρήνα του συνταγματικά κατοχυρωμένου δικαιώματος της ατομικής ιδιοκτησίας (Άρθρο 17 του Συντάγματος) και της ελευθερίας των συμβάσεων. Η δυνατότητα του ιδιοκτήτη να επιλέγει ελεύθερα πώς θα αξιοποιήσει, θα εκμισθώσει ή θα διαθέσει την περιουσία του αποτελεί αναπαλλοτρίωτο δικαίωμα διαχείρισης των περιουσιακών του στοιχείων, κατοχυρωμένο και από όλες τις σχετικές ευρωπαϊκές και διεθνείς συμβάσεις στις οποίες έχει προσχωρήσει η χώρα μας.
Η επιλογή των εναλλακτικών μορφών μίσθωσης δεν αποτελεί επιχειρηματική πολυτέλεια, αλλά βασικό οικονομικό στήριγμα για χιλιάδες μικρούς και μεσαίους ιδιοκτήτες, προκειμένου να ανταποκριθούν στις υπέρογκες φορολογικές επιβαρύνσεις και στο διαρκώς αυξανόμενο κόστος συντήρησης και ενεργειακής αναβάθμισης του κτιριακού αποθέματος της χώρας. Οποιαδήποτε περιοριστική παρέμβαση οφείλει να σέβεται και να ευθυγραμμίζεται με τα υφιστάμενα όρια της νομοθεσίας (Ν. 5073/2023): Οι ιδιοκτήτες, οι οποίοι διαθέτουν έως δύο (2) ακίνητα σε βραχυχρόνια μίσθωση, πρέπει να εξαιρούνται ρητά και καθολικά από κάθε τοπικό περιορισμό, χρονικό όριο ή γεωγραφική απαγόρευση. Η προστασία της ιδιωτικής περιουσίας του απλού πολίτη πρέπει να αποτελεί κόκκινη γραμμή για κάθε μορφή εξουσίας.
2. Αυθαίρετοι Δείκτες «Κορεσμού» και η Τεχνητή Απομείωση της Αξίας των Ακινήτων
Η οριζόντια κατηγοριοποίηση ολόκληρων περιοχών σε «Ελεγχόμενης Ανάπτυξης» (Ζώνη Α) και «Αναπτυγμένες» (Ζώνη Β) στερείται ορθολογικών πολεοδομικών κριτηρίων και εισάγει σοβαρές στρεβλώσεις. Η επιβολή περιορισμών σε επίπεδο ευρύτερων Δημοτικών Ενοτήτων έχει ως αποτέλεσμα να χαρακτηρίζονται ως «κορεσμένες» περιοχές με καθαρά αστικό χαρακτήρα, οι οποίες δεν διαθέτουν τουριστικό προϊόν, υποβαθμίζοντας αναίτια την αξία της γης και των ακινήτων των τοπικών κοινωνιών, ιδιαίτερα μάλιστα αν συνυπολογίσει κανείς και τους επερχόμενους περιορισμούς στην εκτός σχεδίου ή εντός οικισμών δόμηση.
Για την αποτροπή αυτών των αδικιών, η ΠΟΜΙΔΑ επισημαίνει τα εξής:
Ρύθμιση Αποκλειστικά σε Επίπεδο Πολεοδομικού Τετραγώνου: Οι όποιες παρεμβάσεις δεν νοείται να επιβάλλονται τυφλά σε επίπεδο Δήμου. Πρέπει να εξειδικεύονται μικροσκοπικά ανά γειτονιά, και μόνο κατόπιν εμπεριστατωμένης επιστημονικής μελέτης που να αποδεικνύει αντικειμενική πίεση στις υποδομές.
Διετής Κύκλος Αξιολόγησης: Η κατάταξη των ζωνών πρέπει να επανεξετάζεται υποχρεωτικά ανά δύο (2) έτη, ώστε να διορθώνονται άμεσα οι αστοχίες και να αίρονται οι περιορισμοί μόλις σταθεροποιούνται οι τοπικοί δείκτες.
Αναμονή για το Μητρώο ΜΙΔΑ: Σε κάθε περίπτωση, η πολιτεία οφείλει να «παγώσει» κάθε περιοριστική πρωτοβουλία μέχρι την πλήρη θέση σε λειτουργία του νέου Μητρώου Ιδιοκτησίας και Διασφάλισης Ακινήτων (ΜΙΔΑ) της ΑΑΔΕ, του οποίου κύριο αντικείμενο είναι ακριβώς να αποτυπώσει την πραγματική και ενεργή χρήση κάθε ακινήτου.
3. Η Στρέβλωση του Υγιούς Ανταγωνισμού μέσω της Διασύνδεσης με τις Ξενοδοχειακές Κλίνες
Η κατεύθυνση του άρθρου 5, η οποία εισηγείται τον περιορισμό των εναλλακτικών μισθώσεων μέσω ενός αυθαίρετου ποσοστιαίου συσχετισμού με τις κλίνες των κύριων ξενοδοχειακών καταλυμάτων, συνιστά ευθεία και απαράδεκτη παρέμβαση εις βάρος της ελεύθερης αγοράς.
Η εξάρτηση του δικαιώματος ενός πολίτη να αξιοποιήσει την ιδιωτική του κατοικία από τη χωρητικότητα και την επιχειρηματική δραστηριότητα των οργανωμένων ξενοδοχειακών μονάδων στερείται κάθε νομικής και οικονομικής λογικής. Η ρύθμιση αυτή τείνει να εγκαθιδρύσει μια μονοπωλιακού χαρακτήρα προνομιακή μεταχείριση υπέρ των μεγάλων ξενοδοχειακών ομίλων. Κάτι τέτοιο θα οδηγήσει σε τεχνητή μείωση των επιλογών διαμονής, θα αυξήσει το κόστος για τον επισκέπτη και θα στερήσει σημαντικά έσοδα από τη μικρομεσαία τοπική εμπορική δραστηριότητα, η οποία ζει από τη διάχυση του τουριστικού εισοδήματος στις γειτονιές και τα εμπορικά και άλλα καταστήματα της χώρας.
4. Η Αποτυχία των Καθολικών Απαγορεύσεων και οι Επιπτώσεις στην Οικοδομή
Η πρόβλεψη για οριζόντια αναστολή νέων εγγραφών εναλλακτικής μίσθωσης σε νεόδμητα κτίρια στις νησιωτικές περιοχές (Κατηγορία Ν) παραγνωρίζει τις έντονες γεωγραφικές και δομικές διαφορές μεταξύ των ελληνικών νησιών, επιβάλλοντας ένα ισοπεδωτικό μέτρο σε κοινότητες με εντελώς διαφορετικό βαθμό οικονομικής εξάρτησης από τον τουρισμό.
Οι περιορισμοί στα νεόδμητα κτίρια δεν επιστρέφουν υφιστάμενα σπίτια στη μακροχρόνια αγορά, αφού πρόκειται για νέο κτιριακό απόθεμα. Αντίθετα, το μόνο που επιτυγχάνουν είναι να παγώνουν την οικοδομική δραστηριότητα, να στερούν θέσεις εργασίας από την περιφέρεια και να οδηγούν τη δραστηριότητα στην παραοικονομία, εξωθώντας τους ιδιοκτήτες σε αδήλωτες μισθώσεις και δυσχεραίνοντας τον έλεγχο από τις αρμόδιες αρχές.
5. Φορολογικός Εξορθολογισμός: Όχι στη Διπλή Φορολόγηση, Ναι στα Κίνητρα για τα Κλειστά Ακίνητα
Η εισήγηση για επιβολή νέου ειδικού τέλους υπέρ του Πράσινου Ταμείου στις Κατηγορίες Α και Β αποτελεί ένα ακόμη παράδειγμα αποσπασματικής φορολογικής επιβάρυνσης και απαράδεκτης διπλής φορολόγησης για την ίδια ακριβώς δραστηριότητα. Η συγκεκριμένη μορφή μίσθωσης έχει ήδη επιβαρυνθεί πρόσφατα με το Τέλος Ανθεκτικότητας στην Κλιματική Κρίση (Ν. 5073/2023), το οποίο αποδίδεται απευθείας για παρεμφερείς σκοπούς προστασίας υποδομών και περιβάλλοντος.
Η αντιμετώπιση του στεγαστικού προβλήματος της χώρας δεν μπορεί να επιτευχθεί μέσω της απαγόρευσης ή της υπερφορολόγησης μιας νόμιμης και παραγωγικής δραστηριότητας των Ελλήνων ιδιοκτητών, που έσωσε περιουσίες και έδωσε θέσεις δεκάδες χιλιάδες εργασίες κατά την εποχή της κρίσης, εκτοξεύοντας στα ύψη τον ελληνικό τουρισμό. Η μόνη αποτελεσματική και επιστημονικά τεκμηριωμένη λύση είναι η παροχή τολμηρών και αναλογικών φορολογικών κινήτρων (όπως η τριετής απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος που εισηγήθηκε η οργάνωσή μας και ήδη νομοθετήθηκε ορθά για τις επί τρία χρόνια δηλωμένες ως κενές κατοικίες και όσες αποχωρήσουν από τη βραχυχρόνια μίσθωση, και που εισηγούμεθα να επεκταθεί σε κάθε κατοικία που δεν βρίσκεται σε μακροχρόνια μίσθωση) προκειμένου να ανοίξουν, να ανακαινιστούν και να διατεθούν στην αγορά οι εκατοντάδες χιλιάδες κλειστές κατοικίες. Αυτός είναι ο μόνος τρόπος να αυξηθεί η προσφορά στέγης, χωρίς να πλήττεται η μικρή και μεσαία ιδιοκτησία που αποτελεί τη ραχοκοκαλιά της ελληνικής οικονομίας και κοινωνίας, και όχι η «πάταξη» της βραχυχρόνιας μίσθωσης με στραγγαλιστικά χωροταξικά και φορολογικά μέτρα.
Πηγή: tornosnews.gr
Ετικέτες: 
