Αυτά τα άρθρα του Συντάγματος αναθεωρήθηκαν

Ολοκληρώθηκε η διαδικασία της τέταρτης αναθεώρησης του Συντάγματος του 1975, με συνολικά 9 άρθρα να αναθεωρούνται. Πόσες ψήφους συγκέντρωσαν τα άρθρα για την εκλογή του ΠτΔ, την ψήφο των αποδήμων και το διαβόητο άρθρο 86 για την ευθύνη των υπουργών. Συνολικά ψήφισαν 297 βουλευτές. 

Έπεσε η αυλαία της κορυφαίας κοινοβουλευτικής διαδικασίας για την αναθεώρηση του Συντάγματος, με την τελική ψηφοφορία να διεξάγεται αμέσως μετά το πέρας των ομιλιών των πολιτικών αρχηγών στην Ολομέλεια της Βουλής. Η διαδικασία στην αναθεωρητική Βουλή αφορούσε συνολικά 49 προτάσεις έναντι 28 άρθρων.

Ως προς την αποδέσμευση της εκλογής Προέδρου της Δημοκρατίας από τη διαδικασία διάλυσης της Βουλής και την προκήρυξη εκλογών, η πρόταση της ΝΔ για το άρθρο 32 παρ. 4 συγκέντρωσε 158 «ναι», 139 «όχι».

Αναφορικά με την ψήφο των αποδήμων, η πρόταση της ΝΔ για το άρθρο 54 παρ. 1 συγκέντρωσε 212«ναι», 84 «όχι» και 1 «παρών».

Σχετικά με το κατάπτυστο άρθρο 86 περί ποινικής ευθύνης υπουργών, η κοινή πρόταση των κομμάτων για εξάλειψη της αποσβεστικής προθεσμίας που αφορούσε τις αξιόποινες πράξεις μελών της κυβέρνησης συγκέντρωσε 274 «ναι», 23  «παρών».

Η ερμηνευτική δήλωση που είχε καταθέσει ο ΣΥΡΙΖΑ και προέβλεπε ότι το αδίκημα της δωροληψίας συντελείται επ’ ευκαιρία των υπουργικών καθηκόντων και όχι κατά την τέλεση αυτών δεν συγκέντρωσε τις απαιτούμενες 180 ψήφους.

Για τη βουλευτική ασυλία που πλέον θα ισχύει μόνο για όσα αδικήματα άπτονται των βουλευτικών καθηκόντων, το άρθρο 62 συγκέντρωσε 179 «ναι», 117 «όχι» και 1 «παρών».

Όσον αφορά τη λαϊκή νομοθετική πρωτοβουλία, η ΝΔ υιοθέτησε μεν την πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ τροποποιώντας όμως ποιοτικά χαρακτηριστικά της. Το άρθρο 73 συγκέντρωσε 254 «ναι», 32 «όχι» και 11 «παρών».

Σε σχέση με την εξίσωση των στρατοδικών με τους τακτικούς δικαστές για τις εγγυήσεις ανεξαρτησίας τους, η πρόταση της ΝΔ για το άρθρο 96 παρ. 5 συγκέντρωσε 189 «ναι», 94 «όχι» και 14«παρών».

Η αναθεώρηση του άρθρου 101Α, το οποίο αφορά τη συγκρότηση των Ανεξάρτητων Αρχών με πλειοψηφία τριών πέμπτων αντί τεσσάρων πέμπτων που ίσχυε, συγκέντρωσε 158 «ναι», 139 «όχι».

Η συνταγματική καθιέρωση του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος με την αναθεώρηση του άρθρου 21 παρ. 1 εγκρίθηκε με 190 «ναι», 107 «όχι».

Και τέλος, ως προς το δικαίωμα της μειοψηφίας στη Βουλή να συγκροτεί Εξεταστικές Επιτροπές, το άρθρο 68 παρ. 2 συγκέντρωσε 189 «ναι», 94 «όχι» και 14 «παρών».


Πηγή περισσότερα, νεότερα και ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ εδώ

Διαβάστε Περισσότερα »

Η ΝΔ θέλει Παπαδήμο ή Βενιζέλο στην Προεδρία της Δημοκρατίας

Δύο πρόσωπα και δύο διαφορετικά σενάρια βρίσκονται πίσω από το πολιτικό πόκερ που έστησε η Νέα Δημοκρατία στην συνταγματική αναθεώρηση για την προεδρική εκλογή. Μια εκλογή, η οποία μετά την χθεσινή ψηφοφορία στην Ολομέλεια είναι δεδομένο πλέον πως θα αποσυνδεθεί από την διάλυση της Βουλής.

Τα δύο πρόσωπα είναι εκείνα του πρώην πρωθυπουργού Λουκά Παπαδήμου και του πρώην προέδρου του ΠΑΣΟΚ (και αντιπροέδρου της κυβέρνησης Σαμαρά) Ευάγγελου Βενιζέλου. Και τα δύο σενάρια – που αμφότερα βασίζονται στην βεβαιότητα της ΝΔ ότι θα κερδίσει τις επόμενες εκλογές – προβλέπουν είτε άμεση τροποποίηση του άρθρου 30 περί προεδρικής εκλογής έτσι ώστε ο Πρόεδρος να εκλεγεί τον επόμενο Ιανουάριο με απλή πλειοψηφία 151 ψήφων, είτε «πάγωμα» της τρέχουσας διαδικασίας των συνταγματικών αλλαγών και επανεκκίνηση της συνταγματικής αναθεώρησης από μηδενική βάση.

Η δεύτερη αυτή εκδοχή είναι μεν η πλέον επιθυμητή στην Πειραιώς, αλλά έχει μια απαραίτητη προϋπόθεση: Να συγκεντρώνουν η ΝΔ μαζί με το ΚΙΝΑΛ στην επόμενη Βουλή 180 έδρες. Σ’ αυτήν την περίπτωση κίνδυνος «δεξιάς παρένθεσης» - κατά την ανάλυση της ΝΔ πάντοτε – δεν θα υφίσταται, η ΝΔ και το Κίνημα Αλλαγής θα μπορούν  να εκλέξουν από κοινού Πρόεδρο της Δημοκρατίας τον επόμενο Ιανουάριο με το ισχύον σύνταγμα και χωρίς να υπάρχει απειλή διάλυσης της Βουλής, και στην συνέχεια ο Κυριάκος Μητσοτάκης θα ξεκινήσει από την αρχή και εκ του μηδενός την διαδικασία των συνταγματικών αλλαγών στην βάση της ατζέντας της ΝΔ. Θα χρησιμοποιήσει, δηλαδή, την νέα πλειοψηφία και τους νέους κοινοβουλευτικούς συσχετισμούς για να εντάξει στις αναθεωρητέες διατάξεις και ζητήματα που σήμερα έχουν αποκλειστεί, με πρώτο εκείνο της ίδρυσης ιδιωτικών Πανεπιστημίων.

Ενδεικτική επί των συζητήσεων και των εισηγήσεων που υπάρχουν για το συγκεκριμένο σενάριο είναι και η χθεσινή δήλωση του Κώστα Τασούλα, ο οποίος είπε: «Η επόμενη Βουλή θα κληθεί να σταθμίσει αν θα πραγματοποιηθεί μια σημειακή αναθεώρηση προς την κατεύθυνση κυρίως της πολιτικής σταθερότητας και της διαφύλαξης του κύρους του πολιτικού κόσμου με τον δραστικό περιορισμό δικαστικών προνομίων ή αν θα κάνει μια άλλη κίνηση ταχύτατης αναθεωρητικής επανεκκίνησης».

Το σενάριο αυτό όμως είναι επισφαλές στην περίπτωση που η συνολική δύναμη ΝΔ και ΚΙΝΑΛ στην επόμενη Βουλή δεν φθάνει τους 180 βουλευτές – εάν, δηλαδή, δεν συγκροτεί προεδρική πλειοψηφία με βάση τις επιταγές του σημερινού συντάγματος. Τότε, η μοναδική εναλλακτική που έχει στα χέρια της η ΝΔ – και η οποία ήδη αντιμετωπίζεται ως plan B από το επιτελείο Μητσοτάκη – είναι να διασφαλίσει το ελάχιστο δυνατό όφελος. Κοινώς, να χρησιμοποιήσει τα σημερινά «κεκτημένα», που δεν είναι άλλα από την αποσύνδεση της Προεδρικής εκλογής από την διάλυση της Βουλής, και να συνεχίσει την συνταγματική αναθεώρηση από το σημείο στο οποίο βρίσκεται από χθες.

Τούτο σημαίνει πως η ΝΔ θα προχωρήσει αμέσως μετά τις εκλογές στην αλλαγή του άρθρου 32 που αφορά την προεδρική εκλογή με βάση την ήδη δεδηλωμένη πρότασή της: Εάν μετά από δύο ψηφοφορίες δεν επιτευχθεί πλειοψηφία 180, τότε ο Πρόεδρος θα εκλεγεί στην τρίτη ψηφοφορία με απλή πλειοψηφία 151. Θα είναι προφανώς ένας διορισμένος «κομματικός πρόεδρος», όπως τόνισε και χθες στην Βουλή ο Αλέξης Τσίπρας – θα είναι όμως και ο μόνος δρόμος που θα διασφαλίζει στην ΝΔ ότι δεν θα κινδυνεύσει με διάλυση της Βουλής και με νέες εκλογές.

Το ποιο από τα δύο σενάρια θα επικρατήσει εξαρτάται αποκλειστικά και μόνον από το αποτέλεσμα των εθνικών εκλογών και τους νέους κοινοβουλευτικούς συσχετισμούς. Και στις δύο περιπτώσεις όμως, ο σχεδιασμός της ΝΔ περιλαμβάνει συμμαχία με το ΚΙΝΑΛ και εκλογή Προέδρου από τον ευρύτερο – κατ΄όνομα τουλάχιστον – «κεντροαριστερό χώρο». Σύμφωνα, δε, με απολύτως ασφαλείς πληροφορίες του Tvxs.gr στο τραπέζι βρίσκονται ήδη και τα ονόματα των πιθανών υποψηφίων και είναι εκείνα του πρώην πρωθυπουργού Λουκά Παπαδήμου τον οποίο προτιμά το επιτελείο Μητσοτάκη και του Ευάγγελου Βενιζέλου τον οποίον προωθεί η ομάδα Σαμαρά.

Και στις δύο εκδοχές βεβαίως, ο σχεδιασμός της ΝΔ προβλέπει κατάργηση της απλής αναλογικής αμέσως μετά τις εκλογές και επιστροφή στο σύστημα πριμοδότησης του πρώτου κόμματος.


Πηγή: tvxs.gr - Mar 15, 2019 

Διαβάστε Περισσότερα »

Κράτος και εκκλησία. Μια ιστορία από τα παλιά

Διερωτώμαι, οι Έλληνες πολίτες που δεν πιστεύουν στην Αγία και Ομοούσια και Αδιαίρετη Τριάδα, πόσο υποχρεωμένοι είναι να πειθαρχούν σ΄ αυτό το Σύνταγμα;

Μπόρεσαν επιτέλους να συμφωνήσουν κράτος και εκκλησία. Έχω τόση άγνοια των πραγμάτων που δύσκολα μπορώ να συλλάβω πόσο καλή είναι ούτε να αναλύσω τα άρθρα της. Εμένα όμως με απασχολεί, με την Ελληνική, τη δική μας, κοινωνία, τα βρήκαν; Και αρχίζω από το Σύνταγμά μας.

Πριν Το Σύνταγμά μας αρχίζει με τη φράση:″Εις το όνομα της Αγίας και Ομοουσίου και Αδιαιρέτου Τριάδος...” Και αμέσως διερωτώμαι, οι Έλληνες πολίτες που (εντάξει, κακώς ίσως, αλλά έτσι είναι) δεν πιστεύουν στην Αγία και Ομοούσια και Αδιαίρετη Τριάδα, οι Έλληνες Ισραηλίτες, Μουσουλμάνοι, άθεοι, αγνωστικιστές κλπ, πόσο υποχρεωμένοι είναι να πειθαρχούν σ΄ αυτό το Σύνταγμα;

Σημειώνω ότι ο όρκος για να γίνει κάποιος μέλος της Φιλικής Εταιρείας, άρχιζε έτσι: ”Ορκίζομαι εις το όνομα της αληθείας και της δικαιοσύνης, ενώπιον του Υπερτάτου Όντος...”.

Το άρθρο 3 ορίζει ότι″Επικρατούσα θρησκεία στην Ελλάδα είναι η θρησκεία της Ανατολικής Ορθόδοξης Εκκλησίας του Χριστού...” Το άρθρο 5 ορίζει ότι″...Όλοι όσοι βρίσκονται στην Ελληνική Επικράτεια απολαμβάνουν την απόλυτη προστασία της ζωής, της τιμής και της ελευθερίας τους, χωρίς διάκριση εθνικότητας, φυλής, γλώσσας και θρησκευτικών ή πολιτικών πεποιθήσεων” και το άρθρο 13 γράφει ότι:″...Η ελευθερία της θρησκευτικής συνείδησης είναι απαραβίαστη...”.

Όλα αυτά μου φαίνεται πως εμποδίζουν το κράτος να επέμβει σε όσους δεν ανήκουν στην επικρατούσα θρησκεία. Κι αυτό διότι όλοι όσοι μετέχουν στις εξουσίες του κράτους (κυβέρνηση, βουλή, δικαιοσύνη) ενεργούν στο όνομα της Αγίας Τριάδας και τους απαγορεύεται, επομένως, από το Σύνταγμα να μεροληπτούν υπέρ της Επικρατούσας Θρησκείας. Αλλά εξασφαλίζουν το κράτος ότι οι αλλόθρησκοι, που δεν πιστεύουν στην Αγία Τριάδα δεσμεύονται να πειθαρχούν στις διατάξεις του Συντάγματος, που ισχύει στο όνομα της Αγίας Τριάδας; Αν όμως το κράτος δεν εξασφαλίζεται ότι κάποιοι πολίτες δεν είναι υποχρεωμένοι να πειθαρχούν στο Σύνταγμα, προφανώς δεν μπορεί να τους εμπιστευθεί να μετέχουν στις εξουσίες του. Τότε όμως τους γίνεται διάκριση με βάση τις θρησκευτικές πεποιθήσεις τους. Κι αυτό είναι κατάφορα, μου φαίνεται, αντίθετο προς κάθε είδους κοινωνία που έχομε, είτε μοναρχία είναι αυτή είτε ολιγαρχία είτε δημοκρατία.

Τα παραπάνω είναι αντιφάσεις που μου παρουσιάζονται στο ισχύον Σύνταγμα (και σε όλα τα προηγούμενα). Έχω όμως και κάποιες επιφυλάξεις που ίσως σχετίζονται περισσότερο με την τρέχουσα συζήτηση μεταξύ κράτους και εκκλησίας.Αμοιβές των λειτουργών της θρησκείας. Φαίνεται να λύθηκε το ζήτημα της μισθοδοσίας των κληρικών της επικρατούσας θρησκείας με τη συζήτηση μεταξύ κράτους και εκκλησίας. Έχω όμως το εξής πρόβλημα:Οι αλλόδοξοι ιερείς πώς επιβιώνουν; Αν το κράτος μας δεν τους μισθοδοτεί, είναι υποχρεωμένοι να επιβιώνουν είτε με τις εισφορές των πιστών τους είτε, πώς αλλιώς; Δεχόμαστε να ζουν κάποιοι Έλληνες πολίτες με απόλυτη οικονομική εξάρτηση π.χ. από το Βατικανό, από την Τουρκία, από το Ισραήλ κλπ; Ως εθνικά σκεπτόμενος Έλληνας δύσκολα δέχομαι κάτι τέτοιο. Μου φαίνεται πως είτε όλοι οι ιερείς όλων των θρησκειών πρέπει να μισθοδοτούνται από το κράτος μας είτε όλοι από έσοδα της καθέκαστα θρησκείας, συμπεριλαμβάνοντας βέβαια τις προσφορές των πιστών. Θα χαρώ να ακούσω άλλες λύσεις, που ενδεχομένως υπάρχουν.

Είναι κι ένα τρίτο θέμα στο οποίο έχω πλήρη άγνοια. Το καθεστώς ιδιοκτησίας της εκκλησίας στην πατρίδα μας κατάγεται από την εποχή των Συμφωνιών που έχουν γίνει με την Τουρκία πριν από πολλά χρόνια. Οι διεθνείς αυτές συμφωνίες ορίζουν και άλλα ζητήματα που δεν υπόκεινται στις μονομερείς αποφάσεις της Ελληνικής κοινωνίας. Τέτοια είναι π.χ. το καθεστώς του Αγίου Όρους, των Αγίων Τόπων, του Πατριαρχείου Αλεξανδρείας κλπ που, το ξαναλέω, τα αγνοώ πλήρως. Εκείνο που με κάνει να ανησυχώ είναι ότι δεν ακούω να λαμβάνονται υπόψη τέτοια ζητήματα όταν γίνονται συζητήσεις σε ανώτατο πολιτικό επίπεδο πάνω στα θρησκευτικά θέματα.

Θυμάμαι. Μαθητής, πριν από πολλές δεκάδες χρόνια, έβλεπα στην ιδιαίτερη πατρίδα μου, τη Σύρο, να λείπουν από την τάξη στο μάθημα των θρησκευτικών κάποιοι συμμαθητές μου που ήταν καθολικοί. Θυμάμαι ακόμη έναν Εβραίο φίλο μου που μου έλεγε με παράπονο πως εγώ ήξερα περισσότερα από εκείνον για τη Βίβλο, διότι αυτός δεν παρακολούθησε ποτέ, πουθενά, μάθημα των θρησκευτικών στο σχολείο, όπου διδάσκονταν, έστω επιλεκτικά, τα εδάφια της Παλαιάς Διαθήκης που ήταν συμβατά με τον μετέπειτα Χριστιανισμό.

Δηλαδή, η υποχρεωτική παιδεία του έθνους μας δεν ήταν υποχρεωτική για όλους. Από κει όμως μπορεί να ξεκινά μια αιτία διχασμού μεταξύ ατόμων του ίδιου, του δικού μας, έθνους. Αν η κοινωνία μας επιθυμεί στην πλειοψηφία της να αναπτύσσει την εθνική και θρησκευτική συνείδηση (άρθρο 16: ”Η παιδεία αποτελεί βασική αποστολή του Κράτους και έχει σκοπό την ...ανάπτυξη της εθνικής και θρησκευτικής συνείδησης ...”), καλώς να το κάνει. Η ανάπτυξη της θρησκευτικής τουλάχιστον συνείδησης δεν γίνεται όμως με την αποχώρηση κάποιων μαθητών από το μάθημα των θρησκευτικών. Γίνεται με προβολή της θρησκευτικότητας, όπως θα μπορούσε να γίνεται σε ένα μάθημα π.χ. θρησκειολογίας. Ένα τέτοιο μάθημα θα τόνιζε την ύπαρξη θρησκευτικότητας σε όλους τους λαούς όλων των εποχών, στην αρχαία Ελλάδα, στο Ισραήλ, στις Ινδίες, στην Αραβία και παντού. Το ποια θα είναι η θρησκεία που θα πιστεύουν οι μαθητές εξαρτάται από την οικογενειακή αγωγή τους και την κατήχηση που θα τους γίνεται εκτός σχολείου στους αντίστοιχους θρησκευτικούς χώρους. Ένα τέτοιο μάθημα που το περιεχόμενό του θα ελέγχεται από το κράτος μας, θα μπορεί να διδάσκεται στους μαθητές από θεολόγους απόφοιτους οποιασδήποτε αναγνωρισμένης θεολογικής σχολής, ανεξάρτητα από το θρήσκευμα ή το δόγμα τους. Έτσι, δεν θα έχουμε πολίτες δύο κατηγοριών, όπου σε μια μειονότητα, μολονότι με Ελληνική ιθαγένεια, είναι οι πόρτες κλειστές για υπαλληλική θέση στο Κράτος.

Το θρησκευτικό πρόβλημα είναι μακροχρόνιο. Κάθε μεγάλο ιστορικό γεγονός έχει πολλαπλές αιτίες και πολλούς χαρακτήρες. Πολύ σχηματικά, η δική μας Επανάσταση οργανώθηκε πάνω σε κοινωνικοπολιτική βάση από το Ρήγα Φεραίο, που ονειρευόταν μια δημοκρατία στην Οθωμανική Επικράτεια.

Παρεμφερής περίπου ήταν και η στάση της Φιλικής Εταιρείας, που άρχισε την Επανάσταση στο Δραγατσάνι (Ρουμανία). Ήταν αρχικά και ένα είδος εθνικού αγώνα, Ελλήνων και Αλβανών (Αλή Πασάς) εναντίον των Τούρκων. Ήταν τέλος, και επικράτησε, η θρησκευτική εξέγερση έτσι που οι μουσουλμάνοι Αλβανοί αφομοιώθηκαν στον αγώνα με τους Τούρκους, ενώ οι Χριστιανοί Αλβανοί με τους Έλληνες. Έκτοτε η θρησκευτική επίδραση παραμένει ισχυρή πάνω στο Ελληνικό κράτος με τις αντιφάσεις που προανέφερα συμπεριλαμβάνοντας την ανταλλαγή πληθυσμών που έγινε με βάση το θρήσκευμα.

• Δημήτρης Α. Σιδερής  
  Ομότιμος καθηγητής καρδιολογίας

Πηγή: huffingtonpost.gr / TO BLOG  -  Feb 24, 2019

Διαβάστε Περισσότερα »

Η κυβερνητική πρόταση για την Συνταγματική Αναθεώρηση

Χαρακτήρα προοδευτικής επανεκκίνησης του πολιτικού συστήματος προσέδωσε ο Πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας στη θεσμική πρωτοβουλία που άμεσα αναλαμβάνει η κυβέρνηση για προοδευτικές τομές και αλλαγές στο Σύνταγμα.

«Μία ημέρα μετά την επέτειο για τα 42 χρόνια από την αποκατάσταση της Δημοκρατίας στην Ελλάδα και έξι χρόνια μετά το ξέσπασμα της πρωτόγνωρης οικονομικής κρίσης που ξέσπασε στη χώρα», ο πρωθυπουργός ανακοίνωσε σε ειδική εκδήλωση στον προαύλιο χώρο της Βουλής τα βήματα για έναν πλατύ διάλογο με την κοινωνία για τις αλλαγές στο Σύνταγμα. Στόχος του Αλέξη Τσίπρα είναι η πλατιά συμμετοχή των πολιτών, ιδίως της νέας γενιάς, αλλά και των τοπικών κοινωνιών, φορέων και κομμάτων στη διαμόρφωση της πρότασης για την αναθεώρηση του Συντάγματος.

«Σας καλώ να γυρίσουμε σελίδα και να γίνουμε όλοι μαζί η πρόοδος που έχουμε ανάγκη, να γίνουμε εμείς, οι Έλληνες πολίτες, η αλλαγή που επιθυμούμε και για πρώτη φορά ο λαός να αποφασίσει για το Σύνταγμα, να πάρει τη δημοκρατία στα χέρια του, να πάρει το μέλλον στα χέρια του. Για πρώτη φορά η δημοκρατία στην εξουσία», ανέφερε ο Αλέξης Τσίπρας, ο οποίος κατέστησε σαφή την πρόθεσή του ο διάλογος για την αναθεώρηση του συντάγματος, αυτή τη φορά, να μην αφορά μόνο με τα κόμματα, τους τεχνοκράτες και τους ειδικούς, αλλά τους ίδιους τους πολίτες.

Ο Πρωθυπουργός περιέγραψε τους γενικούς άξονες πάνω στους οποίους θα ανοίξει ο διάλογος για τη συνταγματική αναθεώρηση και ξεκαθάρισε πως μολονότι η κυβέρνηση θα επιδιώξει συναινέσεις, όπου αυτό είναι εφικτό, δεν θα διστάσει και να συγκρουστεί με τις δυνάμεις που θέλουν τη χώρα καθηλωμένη στο παρελθόν.

Ο Αλέξης Τσίπρας παρουσίασε τους πέντε βασικούς άξονες με τους οποίους εκκινεί τον διάλογο για την αναθεώρηση του Συντάγματος. Δηλαδή άξονες με δέσμη αλληλοσυνδεόμενων μεταρρυθμίσεων στην αρχιτεκτονική του πολιτεύματος, ενίσχυση των θεσμών άμεσης δημοκρατίας, ενίσχυση του κράτους δικαίου, σχέσεις Κράτους-Εκκλησίας και κοινωνικά δικαιώματα. Έσπευσε ωστόσο εκ προοιμίου να διευκρινίσει ότι η συζήτηση που ξεκινά μπορεί να εμπλουτιστεί κατά το δημόσιο διάλογο και να αναδειχθούν και άλλα ζητήματα.

ΠΟΛΙΤΕΥΜΑ

Κομβικό σημείο των προτάσεων που παρουσίασε απόψε στη Βουλή ο Πρωθυπουργός βρίσκεται η ενίσχυση της δημοκρατικής συμμετοχής και η διεύρυνση της εμπλοκής των πολιτών στη λήψη των κρίσιμων αποφάσεων.

Ειδικά για το πολίτευμα η κυβέρνηση προτείνει

-Συνταγματική καθιέρωση της απλής αναλογικής.

-Εποικοδομητική ψήφος δυσπιστίας. «Η υποχρέωση δηλαδή η πρόταση δυσπιστίας εναντίον της κυβέρνησης, να συνοδεύεται και από πρόταση για νέο Πρωθυπουργό, πράγμα που εξυπηρετεί το σκοπό της κυβερνητικής σταθερότητας.

-Δυνατότητα εκλογής του Προέδρου της Δημοκρατίας από το κοινοβούλιο, μόνο αν εξασφαλίζεται η μέγιστη συναίνεση των δύο τρίτων της Βουλής στο πρόσωπό του σε δύο διαδοχικές ψηφοφορίες. Αν αποβούν άκαρπες, τότε η τρίτη ψηφοφορία θα ανήκει στο εκλογικό σώμα, που θα αποφασίζει την εκλογή του Προέδρου με καθολική ψηφοφορία που θα διεξάγεται ανάμεσα στους δύο πλειοψηφήσαντες υποψηφίους της τελευταίας ψηφοφορίας στο κοινοβούλιο.

-Παράλληλα ανοίγει η συζήτηση για τις αρμοδιότητές του με πρόταση για μια λελογισμένη αύξηση των αρμοδιοτήτων του. «Με στόχο να ενισχύσουμε το ρυθμιστικό, σταθεροποιητικό και εγγυητικό του ρόλο, αλλά και για να εμπλέξουμε όποτε είναι αναγκαίο, τον ίδιο το λαό στη διαδικασία της εκλογής του, χωρίς όμως να διακόπτεται η θητεία της κυβέρνησης και να διαλύεται η Βουλή», είπε ο κ. Τσίπρας και πρόσθεσε ότι η λελογισμένη αύξηση των αρμοδιοτήτων μπορεί να ενισχύσει τον ρυθμιστικό ρόλο του Προέδρου χωρίς να αγγίζεται ο πυρήνας του Πολιτεύματος. Για παράδειγμα: Το δικαίωμα του Προέδρου να απευθύνεται στη Βουλή για σπουδαίο λόγο, να συγκαλεί το Συμβούλιο των Πολιτικών Αρχηγών, αλλά και να παραπέμπει ψηφισμένο νόμο σε ειδικό γνωμοδοτικό όργανο, αποτελούμενο αποκλειστικά από δικαστές για να κρίνει επί της συνταγματικότητας του.

-Προτείνονται θητείες για τους βουλευτές, έτσι ώστε κανένας βουλευτής να μην μπορεί να εκλέγεται για πάνω από δύο συνεχόμενες κοινοβουλευτικές περιόδους ή για οκτώ συνεχόμενα έτη και

-Πρωθυπουργός, εκτός φυσικά των υπηρεσιακών, να ορίζεται αποκλειστικά αιρετός από το λαό, δηλαδή μόνο εν ενεργεία βουλευτής.

ΘΕΣΜΟΙ ΑΜΕΣΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Στο σκέλος της ενίσχυσης των θεσμών άμεσης δημοκρατίας, η κυβέρνηση προτείνει

-Υποχρέωση κύρωσης με δημοψήφισμα, οποιασδήποτε συνθήκης μεταβιβάζει κυριαρχικές αρμοδιότητες του κράτους.

-Δυνατότητα διενέργειας δημοψηφίσματος με λαϊκή πρωτοβουλία και συλλογή άνω των 500.000 υπογραφών για εθνικά θέματα.

-Δυνατότητα διενέργειας δημοψηφίσματος με λαϊκή πρωτοβουλία και συλλογή άνω του 1 εκατομμυρίου υπογραφών, για ψηφισμένο νόμο, με εξαίρεση νόμους που αφορούν τα δημοσιονομικά.

-Δυνατότητα διενέργειας δημοψηφίσματος με λαϊκή πρωτοβουλία και συλλογή άνω του 1 εκατομμυρίου υπογραφών για νομοθετική πρωτοβουλία από τους ίδιους τους πολίτες.

ΚΡΑΤΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥ

Αναφερόμενος στην ενίσχυση του κράτους δικαίου, ο Πρωθυπουργός είπε ότι στόχος είναι να εξασφαλιστεί η απαιτούμενη ισορροπία μεταξύ της αρχής της διάκρισης των εξουσιών, της ταχύτητας στην απονομή της δικαιοσύνης, της ασφάλειας δικαίου αλλά και του σεβασμού των ατομικών και κοινωνικών δικαιωμάτων.

Σε ό,τι αφορά τον συνταγματικό έλεγχο και αναφορικά με το ζήτημα της συγκρότησης Συνταγματικού Δικαστηρίου προκειμένου να αντικαταστήσει τον διάχυτο και παρεμπίπτοντα συνταγματικό έλεγχο των δικαστηρίων κάθε βαθμού, ο κ. Τσίπρας ανέφερε ότι χρειάζεται προσοχή και σε βάθος συζήτηση, «διότι δεν μπορούμε να μετατρέψουμε τον δικαστή σε νομοθέτη. Την ίδια στιγμή όμως δεν μπορούμε παρά να αναγνωρίσουμε την ανάγκη για ασφάλεια δικαίου αλλά και για ταχύτητα στην απονομή της δικαιοσύνης σε έναν κόσμο που διαρκώς μετασχηματίζεται». «Πρέπει, λοιπόν, να βρεθεί η χρυσή τομή. Η θεσμοθέτηση ενός ειδικού γνωμοδοτικού οργάνου, αποτελούμενου αποκλειστικά από δικαστές των Ανώτατων Δικαστηρίων που σε εξαιρετικές περιπτώσεις, μετά από πρόταση του ΠτΔ ή της Κυβέρνησης ή 120 Βουλευτών θα γνωμοδοτεί επί ψηφισμένου νομοσχεδίου εντός συντομότατης μάλιστα προθεσμίας, βρίσκει το απαιτούμενο σημείο ισορροπίας μεταξύ των αρχών που θέλουμε να υπηρετήσουμε», είπε ο Πρωθυπουργός και υπογράμμισε ότι ενίσχυση του Κράτους Δικαίου σημαίνει και απαρέγκλιτη τήρηση της αρχής της ισότητας μεταξύ των πολιτών, «σημαίνει ότι δεν μπορούμε να επιτρέψουμε ρυθμίσεις που έχουν μετατρέψει Υπουργούς και Βουλευτές σε κάστα που απολαμβάνει ειδικά προνόμια και λειτουργεί ανεξέλεγκτα». Ο κ. Τσίπρας αναφέρθηκε στην ανάγκη για κατάργηση βουλευτικής ασυλίας και ίδια ποινική αντιμετώπιση με τους πολίτες, με δυνατότητα εξαίρεσης μόνο για σχετικές με την άσκηση των καθηκόντων κατηγορίες. Ανέφερε επίσης ότι θα πρέπει να τροποποιηθεί ριζικά «η κατάπτυστη διάταξη που ρυθμίζει τα περί της ευθύνης των υπουργών».

Για τις ανεξάρτητες αρχές, ο Πρωθυπουργός είπε ότι η τεχνοκρατική ιδεολογία έχει αποθεώσει τη λειτουργία τους και επιθυμεί διακαώς την διαρκή διεύρυνση των αρμοδιοτήτων και των εξουσιών τους. «Με δεδομένη βέβαια την ολοένα και πιο τεχνική φύση της άσκησης της εξουσίας δεν αμφισβητώ την αναγκαιότητα ύπαρξης Ανεξάρτητων Αρχών. Ανεξαρτησία δεν σημαίνει όμως και πλήρης απουσία κοινοβουλευτικού ελέγχου», είπε ο πρωθυπουργός και σημείωσε ότι αντικείμενο του διαλόγου πρέπει να αποτελέσει ο τρόπος ελέγχου των ανεξάρτητων αρχών και υπογράμμισε ότι πρέπει να είμαστε σκεπτικοί με τον πολλαπλασιασμό τους. Με δεδομένο δε το προηγούμενο με το ΕΣΡ, ο κ. Τσίπρας είπε ότι οι ανεξάρτητες αρχές θα πρέπει να συγκροτούνται με μικρότερες πλειοψηφίες σε περίπτωση που τα 4/5 δεν συγκεντρωθούν σε συγκεκριμένη προθεσμία.

ΣΧΕΣΕΙΣ ΚΡΑΤΟΥΣ-ΕΚΚΛΗΣΙΑΣ

Αναφερόμενος στις σχέσεις Κράτους-Εκκλησίας, ο Πρωθυπουργός ανέφερε ότι πρόκειται για εξαιρετικά ευαίσθητο θέμα, για θέμα στο οποίο πρέπει να αποφευχθούν οι συγκρούσεις και να αναζητηθούν οι ευρύτερες δυνατές συναινέσεις, μεταξύ της πολιτείας, της εκκλησίας και των πολιτών. Στο πλαίσιο αυτό, όπως σημείωσε, «είναι ώριμο το αίτημα για ρητή κατοχύρωση της θρησκευτικής ουδετερότητας του κράτους, με διατήρηση όμως για ιστορικούς και πρακτικούς λόγους της αναγνώρισης της Ορθοδοξίας ως κρατούσας θρησκείας». «Περιμένουμε και στο θέμα αυτό να κατατεθούν απόψεις ώστε μέσα από εξαντλητική διαβούλευση να ανοίξει ο δρόμος για τον αναγκαίο εκσυγχρονισμό των σχετικών ρυθμίσεων, χωρίς να θίγεται το θρησκευτικό συναίσθημα κανενός», είπε και προσέθεσε ότι πρέπει να προχωρήσουμε με την αναγκαία συναίνεση και στην κατοχύρωση της υποχρεωτικότητας του πολιτικού όρκου, στις ορκωμοσίες των αιρετών του πολιτεύματος, των δικαστών και των υπόλοιπων δημόσιων λειτουργών, όπου απαιτείται».

ΚΟΙΝΩΝΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ

Αναφορικά με τις προτάσεις για τα κοινωνικά δικαιώματα ο πρωθυπουργός πρότεινε:

-Ρητή απαγόρευση άρσης του δημόσιου ελέγχου των αγαθών του νερού και της ηλεκτρικής ενέργειας.

-Σαφή και αποτελεσματική κατοχύρωση των συλλογικών διαπραγματεύσεων ως του μοναδικού μέσου για τον προσδιορισμό του μισθού.

-Συνταγματική κατοχύρωση της υποχρεωτικότητας της διαιτησίας.

Η διαβούλευση

Ο Πρωθυπουργός έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην ομιλία του στη διαδικασία διαλόγου για την αναθεώρηση του Συντάγματος, σημειώνοντας μάλιστα πως όση σημασία έχει το περιεχόμενο της συνταγματικής αναθεώρησης άλλη τόση, ίσως και περισσότερη, έχει η διαδικασία μέσα από την οποία θα φθάσουμε σ' αυτή.

«Θέλουμε μια διαδικασία που θα εμπλέκει, θα οργανώνει, θα κινητοποιεί τους πολίτες. Μια διαδικασία ενεργού συμμετοχής των πολιτών και όχι μια διαδικασία περιορισμένη, στους τέσσερις τοίχους της Ολομέλειας της Βουλής», είπε ο Αλέξης Τσίπρας. Στο πλαίσιο αυτό τον Σεπτέμβριο θα ανακοινωθεί η σύνθεση μιας οργανωτικής επιτροπής που θα αναλάβει τη διεξαγωγή μιας πλατιάς, ανοιχτής διαδικασίας διαλόγου σε πανεθνική κλίμακα. Σε πρώτη φάση οι συζητήσεις για την αναθεώρηση θα γίνουν σε όλους τους δήμους της χώρας με τη συμμετοχή επιστημονικών και κοινωνικών φορέων, κινήσεων πολιτών και συλλογικοτήτων αλλά και μεμονωμένων πολιτών. «Σε αυτή την προσπάθεια προσβλέπουμε στη βοήθεια και τη στήριξη από την Τοπική Αυτοδιοίκηση», είπε ο Αλέξης Τσίπρας και πρόσθεσε ότι σε δεύτερη φάση τα συμπεράσματα να συγκεντρωθούν με τη διοργάνωση 13 συνελεύσεων σε κάθε Περιφέρεια της χώρας. Εξάλλου θα προχωρήσει η δημιουργία ειδικής ιστοσελίδας, στην οποία όλοι οι πολίτες θα έχουν τη δυνατότητα να καταθέσουν τις προτάσεις τους, τις συμφωνίες και τις αντιρρήσεις τους.

Μετά το τέλος της μεγάλης αυτής διαβούλευσης, την 'Άνοιξη του 2017, η Οργανωτική Επιτροπή θα συγκεντρώσει τα αποτελέσματα του διαλόγου και θα παραδώσει την έκθεσή της σε όλα τα πολιτικά κόμματα, που από κει και πέρα θα πάρουν τη σκυτάλη για να εκκινήσει η κοινοβουλευτική διαδικασία, όπως ακριβώς ορίζεται από το άρθρο 110 του Συντάγματος και τον κανονισμό της Βουλής.

Το δημοψήφισμα

Ειδικά για τη σημασία που αποδίδει στη διεξαγωγή ενός πλούσιου και γόνιμου διαλόγου με τους πολίτες, ο Αλέξης Τσίπρας επέμεινε ότι το νέο Σύνταγμα δεν μπορεί μονάχα να είναι υπόθεση των πολιτικών και των ειδικών, αλλά πρωτίστως υπόθεση των ίδιων των πολιτών. Γι' αυτό, όπως τόνισε, η κυβέρνηση ανοίγει το διάλογο με στόχο οι αποφάσεις να ληφθούν, σε ένα χρόνο από σήμερα με την προβλεπόμενη διαδικασία, αφού λάβουν υπόψη τη γνώμη των πολιτών και ανάλογα με τη δυναμική που θα λάβει αυτός ο διάλογος και τα διλήμματα που θα προκύψουν από την ίδια την κοινωνία, όπως σημείωσε ο Πρωθυπουργός: «Δεν αποκλείουμε να απευθυνθούμε στους ίδιους τους πολίτες για κρίσιμα διλήμματα ώστε να εκφράσουν γνήσια τη θέλησή τους με τον πιο αυθεντικό τρόπο. Δεν αποκλείουμε δηλαδή, αν κριθεί σκόπιμο, ακόμη και διεξαγωγή δημοψηφίσματος, όπως δίνει τη δυνατότητα το ίδιο το σύνταγμα». Διευκρίνισε δε ότι αυτό με αυτό το πιθανό δημοψήφισμα, δεν θα ζητείται η έγκριση συγκεκριμένης συνταγματικής διάταξης αλλά η απόφαση για μεγάλα πολιτικού και κοινωνικού χαρακτήρα ζητήματα που ενδέχεται να περιληφθούν στη διαδικασία της αναθεώρησης.

Οι συναινέσεις και οι συγκρούσεις

«Για να αλλάξουμε την Ελλάδα, για να αλλάξουμε το σύνταγμα δεν αρκούν μόνο οι συναινέσεις, θα τις αναζητήσουμε όπου είναι εφικτό. Ξέρουμε όμως ότι είναι αναπόφευκτο να υπάρξουν και συγκρούσεις γιατί το παλιό ποτέ δεν είναι διατεθειμένο να δώσει με συναίνεση χώρο στο καινούργιο», είπε ο Πρωθυπουργός και πρόσθεσε: «Δεν θα φοβηθούμε τις συγκρούσεις αρκεί να γνωρίζουμε πάντα ότι έχουν τη νομιμοποίηση της μεγάλης πλειοψηφίας του λαού μας».

Ανέφερε δε στο σημείο αυτό ότι οι επιλογές που έχουμε ως κοινωνία είναι είτε να μείνουμε προσκολλημένοι στο χτες είτε να προχωρήσουμε μπροστά. «Σε αυτό το δίλημμα ο λαός έδωσε τρεις φορές απάντηση πέρυσι. Αποφάσισε να προχωρήσουμε μπροστά και να αφήσουμε πίσω οτιδήποτε εμποδίζει την πρόοδο της χώρας, να συγκρουστούμε με το παρελθόν», είπε ο κ. Τσίπρας και υπογράμμισε ότι η Ελλάδα του 2021 θα πρέπει να είναι μια χώρα πραγματικά ελεύθερη, αληθινά δημοκρατική που για όλα τα μεγάλα θέματα θα αποφασίζει ο λαός.


Πηγή: ΑΠΕ - ΜΠΕ / enikos - July 26, 2016

Διαβάστε Περισσότερα »